近日，江苏省常州市武进区潞城街道福康宁花园小区居民叶宁娟从小区出发，前往不远处的菜场买菜。“北门是新开的，门前的新秀路刚刚贯通，我们出行方便多了，再也不需要绕远路去买菜。”叶宁娟说。

福康宁花园小区于1997年建成，是常州市首批安装电梯的小区。24年过去，小区设施日渐老旧，小区南侧唯一的出入口更是紧邻主干道东方大道，车流量较大，常年拥堵，交通事故频发，居民前往附近的华丰路商圈买菜购物也要绕远路，出行不便。

小区北侧离华丰路商圈较近，但是之前没有出入口，只有一片闲置绿地，绿地与旁边东方公寓小区仅一墙之隔。如果将福康宁花园小区闲置绿地改造成外部道路，将小区外“断头路”新秀路打通，可以大大方便居民出行。

据潞城街道华丰社区副主任谢烨介绍，早在2013年和2016年，潞城街道就计划进行贯通工程，但由于个别业主阻挠，部分业主身处海外、难以联系沟通，迟迟未能实施，短短670米的新秀路成了畅通街区微循环的“拦路虎”。

“打通新秀路，出行方便了，但小区就和外界联通了，会不会存在安全问题？”“小区绿地成了公共道路，产权还属于我们吗？”很多居民提出疑虑，这些问题考验着城市管理智慧。

潞城街道、综合行政执法部门和社区干部一起完善方案，一方面，利用小区北侧闲置绿地新建道路约273米并对外开放以贯通新秀路；另一方面，新建围墙，在新秀路和小区之间实现物理隔离，保护居民隐私，并在小区内外加装摄像头。

结合走访中了解到的居民诉求，街道同步开展老旧小区改造工程，研究后拟定了“通过实施新秀路贯通来提升福康宁花园小区整体环境和品质”的改造方案。改造内容包括内部道路“白改黑”、雨污水管网改造、消防设施改造等，工程总投资2988万元。“改造没有涉及征地，新建道路产权不变，仍属于小区。”潞城街道综合行政执法局副主任刘栋说。改造后，小区基础设施更加完善，居民出行更加便捷，业主将更好享受到城市建设带来的红利。

看到完善后的改造方案，居民们纷纷“松了口”。“政府站在我们的角度想问题，不仅贯通了道路，还帮我们把小区里很多隐患解决了，我们对这个方案很满意。”叶宁娟说。

完成方案制定后，街道组建“以党员干部为主，物业服务人员、网格员、楼道长、居民志愿者共同参与”的“一潞通”志愿服务队，开展道路贯通签约攻坚。300多名党员干部下沉一线，走访小区511户业主，与身处海外的41户业主进行线上协商沟通，上门次数达1533次。7天内，超2/3的业主同意签字，圆满履行法定程序。

如今，施工队已进场，雨污水管网开挖，老旧电梯和消防设施即将更换，小区内停车位由150个增加到300多个，今年10月完成改造后，福康宁花园小区将重新焕发光彩。