近年来，湖南省常德市鼎城区加快推进乡镇污水处理设施建设与管理，及时投入运营，同步推进配套管网布局，打造农村水环境治理的生态循环体系，为进一步守护好绿水青山奠定了坚实基础。

截至目前，全区总投资近2亿元，超前完成湖南省住房和城乡建设厅下达的乡镇污水处理设施建设任务，全区16座乡镇污水处理站点的基础设施建设和设备安装调试圆满完成，并通水试运行。

科学谋划定盘子形成“鼎城方案”

突出顶层设计，科学谋划布局，有计划、有步骤地推动乡镇污水治理工作，是鼎城区乡镇污水治理工作的特点。

定目标。2018年，区政府委派专业人员前往长沙、岳阳等地“取经”，借鉴先进经验和技术。结合鼎城区实际，通过多次专题会议研究，制定《鼎城区乡镇污水处理设施建设实施方案》等指导性文件，形成了“鼎城方案”，明确了工作方向和目标。

定任务。方案确定后，鼎城区克服经济下行压力增大，政府投资项目政策收紧等实际困难，多次召开常务会和全区乡镇工作会议，高度统一思想，明确用两年时间，克服技术难题、突破资金瓶颈，在16个中心镇建设污水处理厂及配套管网。

定标准。鼎城区采取工程总承包建设模式，将分散在15个乡镇（不含升级改造1座）的污水处理设施项目统一打包、统一设计、统一施工，采用先进的“调节池+一体化设备+MBR膜工艺”，高标准、高质量、高要求推进乡镇污水处理设施建设。

上下一心推项目创造“鼎城速度”

举全区之力、高位推动是鼎城区超前完成建设任务的重要保障。

乡镇污水处理厂建设线长面广，利益协调和矛盾化解是一个“拦路虎”。鼎城区通过主要领导靠前指挥、亲自调度，分管领导深入一线、督促指导，有力推动了项目建设。与此同时，激励各乡镇积极主动作为，不拖、不推，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。

通过“并联”审批制度，提高审批效率。积极对上争资，通过政府债券、财政兜底，确保资金投入。全力保障施工环境，项目建设期间，16个建设现场未发生一起阻工和信访事件，确保了大局稳定。

实行目标管理、动态跟踪，全区上下合力推动。2019年年底，全县16座污水处理厂全部建成竣工，提前完成省厅下达的考核任务，取得了“全市第一、全省前列”的优异成绩，创造了“鼎城速度”。

精细管理抓运维建立“鼎城机制”

乡镇污水处理设施建设，后期运维管理是关键。

今年上半年，公开招标选定两家具有丰富经验的污水处理企业，分两大片区对全县16家污水处理厂开展后期运营管理。

编制《鼎城区乡镇污水处理厂运营管理方案》，精算污水处理成本，精细化开展污水运营，探索建立了良性竞争管理机制，对两家公司按成绩奖优罚劣，优先续聘，形成了良好工作格局。

截至目前，已完成所有乡镇污水处理厂水质及流量在线监测系统等设施建设，所有站点污水处理常态化运营，污水处理高效高能，排放指标全面达标。同时，鼎城区加快推进二期配套管网建设，进一步扩大截污纳污范围，确保污水排放处理无死角，切实改善人居环境。