乡镇污水处理设施建设，事关生态环境保护、事关乡村振兴战略、事关人民群众福祉。2018年以来，常德市澧县住房和城乡建设局立足县域面积广、污水治理任务艰巨的实情，积极探索推进农村建制镇污水处理设施建设和运营管理工作。

目前，全县累计完成投资4.47亿元，建成乡镇污水处理厂2座、污水处理站21个、城区污水处理厂1座，建成管网总长度达93公里，污水处理总能力40450吨/日，实现县城区和15个建制镇污水集中收集处理。

早收尾标准化完成工程交付

直面问题，梳理整改。2019年8月，澧县遭遇罕见特大暴雨，导致部分乡镇污水管网损毁严重。县住房和城乡建设局及时组织拉网式排查和修复，针对因灾暴露出的管网埋设深度不够等问题，在2020年实施的第三批污水处理设施建设中，进一步完善了设计及施工方案，确保了工程质量。

严抓质量，严格验收。2019年以来，通过委托第三方机构，县住房和城乡建设局牵头组织对土建、设备和安装等工程进行严格验收，同时聘请第三方公司开展环评验收，出具环评报告。验收结束后，提请财政、审计部门进行项目决算和审计。

建成一个，运行一个。工程竣工验收后，县住房和城乡建设局根据合同，督促设备供应商及时开展为期一年的免费运行，并邀请专业运营公司系统测试、完善，为后期运维奠定了坚实基础。同时，根据环保要求，全县污水处理厂（站）均安装环保在线监测设备。

早运维专业化实现工程受益

针对运维主体，县住房和城乡建设局成立专班，赴武汉、长沙等地学习经验，采购专业咨询服务，最终形成《澧县乡镇污水处理设施运行维护方案》。2020年8月，县住房和城乡建设局遵循“方案最优、价格适当”原则启动公开招标，于2021年5月签订正式运营合同。同时，聘请专业公司对污水处理厂（站）运行情况进行第三方监测。

针对经费来源，县住房和城乡建设局积极探索“受益主体付费为主、县财政适当补贴”的污水处理费筹资模式，会同相关部门印发《关于核准全县各乡镇污水处理收费标准有关事项的通知》，并于2020年12月全面启动污水处理费征收。截至今年6月底，已征收污水处理费84万元，完成年度计划的43%。同时，县财政克服困难，每年拿出465万元支持乡镇污水处理设施运营。

针对运维责任，县住房和城乡建设局会同相关部门出台《澧县集镇污水处理费随水费代征细则》，明确了镇人民政府在污水处理费征收中的主体责任，以及管网设施的管理、维修、新增等责任，县财政根据年度考核情况，适当予以补助。

早谋划科学化建立长效机制

长效运行，监管是关键。县住房和城乡建设局统筹谋划县城和乡镇市政基础设施管理，新增3名全额拨款事业编制，由城镇建设管理股（城镇地下管网设施建设管理办公室）统管地下管网设施管理和污水处理运维，为两项工作长效运行提供了有力保障。

澧县智慧住房和城乡建设管理平台全天候监控23处污水处理厂（站）运行情况。实施《澧县污水处理厂（站）运营监督管理办法（试行）》，将考核与污水处理服务费和配套设施运营维护费挂钩，运营单位连续两个季度评分在70分以下、经约谈后仍整改不到位的，终止其运营权。

城镇污水处理是一项长期性工作，污水处理设施运维是一个全新的课题。下一步，澧县住房和城乡建设局将创新治理思路、严格运维监管，确保全县污水处理设施长期稳定高效运行。