近年来，河南省信阳市城市管理局围绕巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，坚持把能力作风建设作为提升能力、狠抓落实、助力发展的重要抓手，以城管执法队伍大练兵、大比武、大竞赛活动为载体，加强城管执法队伍规范化建设，着力提升严格规范公正文明执法水平，全力打造人民满意城管。

抓实学习提升法治素养

牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，紧紧围绕城市管理中心工作，分步骤、分阶段、有层次、有重点推进法治政府建设，不断提高行政执法水平、增强依法履职能力。

采取各支部集中学习和个人自学相结合、理论学习与日常工作及提高执法能力相结合的方式，从《住房和城乡建设行政处罚程序规定》的修订亮点为切入口，以执法案件办理流程为主线，结合新修订《行政处罚法》《行政许可法》《河南省行政执法条例》等规定，紧扣执法实践中的重点、难点问题开展以案释法，组织依法行政培训6场、专题测试6场，涵盖局系统300余名城管执法人员，进一步增强城管执法人员法治意识、提升法治素养。

竞赛激励 提升执法能力

以“线上+线下”相结合的方式扎实开展大比武、大竞赛活动。

通过线上方式设置城市管理具体案情，把行政执法现场情景模拟与日常工作紧密结合，围绕日常巡查发现、调查取证、告知等办案环节展开模拟演练，以录制视频形式开展模拟执法比赛和队列会操评比，考评组从执法人员着装、执法文明用语、执法流程等各方面，分析点评模拟执法演练情况，并对演练脚本修正完善。

在线下开展职业技能竞赛，分为法律理论测试、执法案卷评查两个环节，全市城管系统17支代表队共51名选手参赛，突出执法程序合法、执法文书制作规范、法律法规条款适用准确等要求，考核参赛选手对城市管理相关理论知识的掌握及行政执法办案程序操作的熟练程度，通过以赛代训、以赛促规，持续激发城管执法人员岗位练兵热情，打造高素质专业化城管执法队伍。

规范执法 提升服务水平

秉持执法为民理念，全力推进服务型行政执法建设，制定信阳市城市管理领域包容审慎监管执法“四张清单”、《信阳市停车场建设管理条例》行政处罚裁量标准（试行）等，严格落实行政执法“三项制度”，坚持执法与服务并行、治乱与规范并行、教育与处罚相结合，端正行为仪表，规范举止用语，着力在“管理有温度、执法有力度”上下功夫。

从群众实际需求出发，结合城市街区功能定位及市民消费习惯、市容市貌管理，设置便民疏导点85处，安置摊贩近8000户，打造新申河路、浉河北路西关桥西侧等“网红”小吃街5处，激活“夜间经济”。

聚焦解决市容秩序存在的热点难点问题，对各辖区市容管理情况进行专项督导，通过每日一督导、每日一分析、每日一通报，探索实行“日通报、周汇总、月评比”的督导考评机制，动态通报城市管理工作中存在的问题及好的做法，推动城市管理更精细、更高效。