辽宁省沈阳市城市精细化管理强化统筹协调实现“机制精确”，深化监督管理实现“人员精练”，聚焦严寒城市管理特点实现“业务精进”，同时发挥城市运行“一网统管”赋能管理新优势，形成“机制精确、人员精练、业务精进、一网统管”的治理模式（简称“三精一网”）。以“三精”治理为抓手、“一网统管”为引擎，实现“三精”治全域、“一网”揽全局。用“绣花”匠心擦亮为民底色、提升精治成色。

“机制精确” 强化城市管理统筹协调

由市级、区级主要领导和主管领导高位推动城市精细化管理工作，发挥牵头引领作用。成立了城市精细化管理工作领导小组，在全国城市精细化管理工作中规格最高。各区作为“块保”责任主体，实行区级四大班子领导晨检日巡夜查工作制度，各区领导深入一线现场协调解决重点问题。

高起点、高标准编制《沈阳市城市精细化管理“十四五”规划》，指导各部门围绕管理“六化”重点对全市城市精细化管理工作进行全面提升。建立路长、路队、人民设计师等制度，出台《沈阳市城市精细化管理“路长制”工作导则2.0》，升级“路长制”管理工作，“路长制”管理模式被列为辽宁省改革创新工作经典案例推广。建立并固化日检查、周例会、月通报、月观摩调度推进机制，定期通报工作进展及亮点成效，形成示范引领，加强压力传导，督促问题治理。

“人员精练” 促进城市管理多方联动

结合路长制网格化管理工作，健全“一格一路队”队伍，明确由网格巡查员作为路长的“眼睛”、由路长作为网格巡查员的“后盾”的责任分工，推动路长制为核心的网格化管理走深走实。加强网格员队伍建设，由专职网格员、兼职网格员、专属网格员和街路网格员全面落实网格治理各项任务。

依托“路长制”创新建立“商户联合会”制度，引导市场主体、社会组织和市民广泛参与城市管理，形成政府主导、社会多元参与的工作格局，不断提升城市共建共治水平，共享城市精细化管理成果。以深化城市管理为目标，强化监督考核。健全“路长制”管理考核机制，提高路队及时发现问题解决问题的能力；加强管理主体责任考核，突出考评个人实绩，充分调动属地和部门单位工作人员的积极性；实施商户经营管理考评奖惩，提高商户参与城市管理的主动性。

“业务精进” 形成“六进六化”治理模式

以管理制度“六化”（标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化）和工作任务“六化”（洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化）为统领，围绕精细化管理任务持续推出新举措，打造新亮点，形成沈阳“突进洁化，促进序化，增进绿化，推进亮化，渐进美化，演进文化”的城市精细化管理理念和方法。

在洁化方面，以环卫提质为契机，针对沈阳气候特点和市区道路特性，完善环卫精细化作业体系。打造“春洗尘、夏清污、秋扫叶、冬除雪”的四季环卫精细化管理模式，达到路面、道线、护栏、绿化挡板、街设家具“五见本色”和“五无”标准，实现“道牙无尘、路见本色、设施整洁、路无杂物”，打造“席地而坐”城市卫生环境。沈阳地处严寒地区，冬季雪情复杂，针对除雪工作设立沈阳市除雪指挥部，落实各项除运雪责任制，修订完善各类除雪应急预案，通过环卫“五位一体作业”展示除雪沈阳速度，实现“雪中路通、雪停路畅”。

“一网统管” 引领城市管理提质升级

以“一网统管”为引擎，紧盯全省示范、东北第一、全国领先的目标，提高城市管理精准度，搭建场景赋能城市管理，强化部门联动协同，优化为民服务路径，发挥“一网统管”在城市精细化管理中的助推作用，实现“三个马上”：发现问题、马上就办，路长吹哨、马上就动，群众诉求、马上就应。