近年来，安徽省巢湖市依托“数字城管”指挥平台，积极推进“大城细管、大城智管、大城众管”发展路径，以智慧化、信息化推动城市治理精细化，使“数字城管”的“大蓝图”联动起千家万户的“小幸福”。

“数字城管”落地 刷新城市颜值

搭建数字平台，对不文明行为一网打尽。巢湖市数字化系统纳入合肥市数字城管市县一体化系统并正式运行，涉及城管、公安等部门。

实现闭环管理，对急难愁盼之事一办到底。数字城管以监督指挥中心为枢纽，连接市区各街道、部门、单位、企业，通过“城管服务热线”的受理、转办、反馈、办结、回访等全过程，精准定位，实时在线派遣，合理调派执法资源，使城市管理工作形成了完整的闭环，切实解决好民众的操心事、烦心事、揪心事。

开启精准监管，对重点难点监管一以贯之。巢湖市数字城管利用合肥市数字城管系统平台通过内网运行。指挥中心平台接到投诉电话，经登记、转批后，执法人员随即到达现场进行处置，处置结束后将处置结果通过“城管通”手持终端，再及时上报至指挥中心。一般案件，执法人员从接单到结单仅需2~3小时。这种点到点、端到端精准监管，打通城市管理脉络，提高了执法效能，有效解决了传统执法巡查中人力不足的问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。

“数字城管”建设 仍然任重道远

信息资源共享不够顺畅。数字城管是个系统工程，信息量巨大，需要各单位部门及公私企业的配合及数据支持，对于一些不涉及隐私及涉密的数据，例如窨井、管线、路名牌等城市基础设施方面的数据，在日常城市管理过程中，常常因为数据不能共享而影响案件处置效率。

项目运行机制不够完善。根据项目建设方案和市政府“2016年第125次常务会议纪要”，巢湖市数字城管应建立“一级监督、一级指挥”的组织架构，成立市数字化城市管理监督指挥中心。目前巢湖市的指挥中心隶属市城管局，是局属职能科室，在具体案件处理中，常不能做到高效指挥、协调、监督、考核。

数字化升级改造不够有力。当前巢湖市数字城管系统只是初步建成，后期需要升级改造及不断完善，特别是按照数字化城管的要求，需要对市区各类公用设施进行数字化改造，需要大量资金投入。当前，巢湖市数字化城管采集公司共有人员45人，中心坐席及管理人员16人，路面监督员29人。随着城市快速发展，城区面积不断扩大，新建小区和城市功能区的不断延伸，现有人员已不能满足数字城管业务需要。

深耕“数字城管” “智”造山水名城

深化资源信息“智能化”互动。要高效运行合肥市数字城管市县一体化系统平台，落实“大城管”机制，将相关职能单位和企业纳入平台统一指挥调度，并充分利用平台优势，协调各方作用，整合共享例如“雪亮工程”、公安交警、治安视频监控等社会资源，合理统筹空气质量监测点、建筑工地扬尘监测点、商品混凝土搅拌站的PM10监测、建筑工地视频监控等信息，为数字化城管工作提供有力的数据支撑。同时，“数字城管”也应进一步明确，存在问题的具体内容、管理主体、责任单位、立案标准、处置时限与结案标准，协调解决城市管理工作的重大事项，督促有关部门执行具体的工作任务，真正实现“大数字城管”全覆盖的常态常效，让各类社会管理面资源信息有效交互，推动城市管理上台阶上水平。

夯实项目运行“智能化”基石。要在全市范围内推广“三长一会”（街长、店长、巷长、城市管理志愿者协会）的城市治理模式，健全城市网格化管理机制，压实驻城区街道、社区属地管理职责，明确落实巢湖市城区内，若干个等级区域界定和划分、明确各单元网格相关责任，全面推广单元网格管理工作办法，并对城市管理部件信息进行普查，编制《数字化城市管理指挥手册》，理清每个环节的名称、归属、部门等属性信息，理顺数字化城市管理流程，全面提高数字化城市管理案件办理效能。

推进配套功能“智能化”升级。要按照合肥市城市运行管理服务平台建设的方案，将现有数字城管系统升级为城市运行管理服务平台，并对相关应用体系、数据体系、管理体系和基础环境等内容进行同步建设和完善。例如可依托数字城管系统研发“市民通”等相关程序，市民通过手机登录，随时随地将身边的城市管理问题，提交到数字城管系统平台，有关责任单位按照统一受理、分类处置、处理反馈、限时结案的闭环式流程进行规范化处置。同时，积极对接市数字资源局等相关职能部门，合理统筹巢湖市数字环卫项目与数字城市项目统一建设。此外，巢湖市推进升级数字城市管理建设，还需要进一步统筹物联网、云计算、大数据等现代信息技术应用，持续拓展数字城市管理系统平台功能，加快形成多元共治、良性互动的城市治理新模式。

“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”在城市建设管理中，运用信息化、智能化、大数据、云计算等技术手段。持续深耕“数字城管”，必将让城市管理更加“神明耳聪”，促使城市管理的“绣花功夫”实效倍增，真正“智”造出畅、洁、舒、美的山水名城，让市民时刻浸润在“隔窗不望昆仑月，闭目犹思一路香”的城市美景里。