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山东青岛:“五个一”工作法助推改造量质齐升
2023-05-22 20:36:53    作者:林琪

老旧小区改造一头连着民生福祉,一头连着城市发展。山东省青岛市深入贯彻落实老旧小区改造“楼道革命、环境革命、管理革命”的要求,创新实施一个体系、一本台账、一套政策、一组资金、一线攻坚“五个一”工作法,大力推进老旧小区改造,让越来越多的居民享受到“家门口”的民生红利。自2015年启动改造至2022年年底,全市完成1616个老旧小区改造,惠及59.2万户居民。今年计划改造老旧小区473个,目前已实现100%开工。

在老旧小区改造过程中,青岛市坚持一个体系统筹,形成全市上下“一盘棋”。青岛市构建“市级+区(市)+街道(社区)”三级工作推进体系,市级成立旧城旧村改造建设指挥部,各区(市)组建指挥分部,街道(社区)充分发挥“街道党工委-社区党委-网格党支部”“小区-楼长-示范户”两个基层链条作用,通过三级体系共同推进改造工作。改造工作坚持“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”,搭建沟通议事平台,开门征集“金点子”。

一本台账管理,打出狠抓落实“组合拳”。锚定攻坚节点,逐一明确每个项目时间表、路线图、责任主体,建立任务台账,具体化、项目化、清单化、责任化推进工作落实,加强施工现场管理,以精细化举措抓实每一项细节。实施周调度、月通报、季考核制度。

一套政策支撑,织密制度规范“保障网”。探索老旧小区改造向老旧街区改造拓展,出台市老旧街区改造管理办法以及技术导则、造价标准等配套文件,改造范围扩展为老旧小区改造、市政基础设施建设、公共服务设施建设、专项服务设施建设四部分。2023年13个老旧街区示范项目全部开工,更好实现“成方连片”改造。梳理整合国家和省级政策文件,编制政策“明白纸”“说明书”,为区(市)改造工作提供精准政策支持。建立项目改造方案联审机制,由市级部门进行联合审查,合理压缩前期工作量,提高方案设计水平。

一组资金引擎,激活项目落地“动力源”。青岛市按照“上级补一点、政府拿一点、市场融一点、居民出一点”的思路,全方位筹集资金,缓解区(市)财政压力,保障改造成效。同时,积极探索军地共建新模式,8个军队老旧小区改造示范项目顺利推进。

一线攻坚克难,统筹推进改造“更宜居”。深入践行“一线工作法”,研究破解协同改造、配套统筹等难题。出台专营设施设备协同改造指导意见,明确水电气暖信等专营单位协同改造方式。探索实施老旧楼座、存量设施、低效空间等捆绑改造,加建改建、插建补建配套设施,整体提升老旧街区周边配套基础设施。健全老旧小区加装电梯资金共担机制,通过连片加装、以量换价等一系列措施降低成本。



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