山东省聊城市高新区强化“一网统管”理念，建成城市运行管理服务平台，利用大数据、信息共享和人工智能辅助体系，强化对城市管理工作的统筹协调、指挥调度、监督考核，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，推动“大城管”工作格局的建设，让城市变得更干净、整洁、有序、安全，让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。

智慧监管 提升城市管理新境界

高新区依托城市运行管理服务平台，全面采集、整合各类相关数据，构建城市管理综合数据库，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，分析城市管理问题发生规律，管理关口前移，实现由被动处置向主动预防的转变，提高决策科学性和管理水平。2022年11月该平台投入运行，完成主城区10平方公里范围内城市管理相关部件普查，受理各类综合行政执法案件近2000条，统计处置率在2023年第一季度达到100%。

城市运行管理服务平台展示

依托城市运行管理服务平台研发“高新e码”小程序，设置啄木鸟行动、店铺服务、便民服务三大模块，实现城市管理问题“码上报、码上问、码上查、码上办”。其中，啄木鸟行动板块：广泛征集城市管理啄木鸟“志愿者”，激励啄木鸟“志愿者”通过“高新e码”随时曝光市容市貌问题，并跟踪曝光问题处置情况，推动城市环境“脏乱差”问题的解决。店铺服务模块：设置店铺自主上报、积分学习、油烟清洗、广告服务等8个模块，实现招牌审批、油烟清洗“码上办”，推动临街商铺自主参与城市管理。便民服务模块：设置找公厕、找公交站牌、找医院、绿地开放共享等7个模块，为市民群众提供力所能及的便民服务指导。

依托城市运行管理服务平台，引入智慧监管系统，对渣土运输、餐饮油烟实行在线监管。餐饮油烟监管方面：在辖区餐饮场所操作间安装高清摄像头，在油烟排放通道安装餐饮油烟排放在线监测仪，24小时全方位在线监测餐饮企业油烟的排放浓度、净化器系统运行状态、风机运行状态等指标。一旦排污数据超标，在线监测平台会发出预警，通过短信告知商家，并将超标餐饮单位的名称、地址、油烟浓度等信息报送餐饮油烟主管人员，督促其进行清洗或维修油烟净化装置。渣土运输监管方面：根据日常巡查和渣土运输备案情况，在渣土运输单位安装移动监控摄像头，随时查看工地渣土车运行情况，同时为准确查处违法行为留存证据，发现问题立即通知工地负责人进行整改。

智慧赋能 工程质量监管应用新技术

高新区依托城市运行管理服务平台，引进智慧工地监管系统，实现监管数字化。监管人员进入施工现场，利用手机形成质量安全生产检查文书，发布后直接推送到建设、监理、施工项目负责人手机上，建设、监理及施工单位均可随时查阅，并及时督促现场整改。整改完成后，施工项目负责人可从项目上直接回复，主管部门收到后，现场复核后可用手机审核通过。主管部门可通过PC端发布通知、公告，形成完备的文件发放记录；企业及项目端口可直接阅览或下载打印等。监管人员通过PC端详细了解每个工程的隐患回复情况，检查、停工次数，代工事项以及每月完成的监管工作。既方便了企业，又节省了审核时间，提升了监管工作效率。

引进RFID射频芯片二维码，将其植入成型的混凝土试件。RFID射频芯片二维码作为防伪芯片有唯一性，不可复制。通过扫描二维码赋予芯片特定信息，经见证提交后，不可更改。此项技术的全面应用，既可以杜绝随意更换试块试件的现象，又可以实现全程追踪，加强了对混凝土试件的有效管理。

工程建造过程中具有隐蔽性，如地基、钢筋、防水等分项工程建设完成后“不可见”。为确保“隐蔽工程”质量可控，在隐蔽前，要求施工、监理、业主通过手机端上传反映关键部位、关键工序、工程质量的控制情况和质量问题整改情况。通过全过程记录建设项目地基、钢筋、防水等重要分项工程从原始状态到工程完工全过程、全方面管理，形成完善质量控制信息化电子档案，业主、施工、监理和主管部门可以直观、及时地掌握重要分项工程隐蔽后施工质量的控制状态，从而确保工程质量可控。

智慧共享构建城市建设政企服务新格局

高新区成立公用事业服务联盟，将供水、供热、燃气、供电、通信等专营企业融合重组，搭建资源共享的水电气暖信“一站式”服务平台。设立“共享营业厅”，开设行政服务大厅“水电气暖信”服务窗口，构建多向互动、共商共享的城市建设政企服务新格局。

该区通过连接城市运管服平台，已实现供水、供热、燃气、排水等地下管网一张图管理，结合执法大队建立的定期联动机制和联合巡线制度，确保各类管线自身施工过程中对其他管线不造成破坏，如有突发事故能及时通知到各专营企业。

督促天然气企业以GIS、末端用户感知等技术为基础，将燃气生产安全链条要素全部纳入数字化监管系统，实现SCADA系统全覆盖，实时监测燃气管网的重点场站、用户、管网、村庄流量、温度和压力，保障安全。

利用智慧供热调度系统，实现仪表数据在线集抄、用户端室温智能传输、在线查找管网漏点、换热站远程调控等在线实时监测和数据分析，提高供热效率，节约人力物力。利用互联网技术构建热线客服和网上客服两个中心，推动各项业务精准办结，供热报装、报停、报修、交费等业务均实现了“指尖办”，用户通过手机即可办理各项供热业务，方便快捷。

安装远程测温系统，选址不同小区、不同位置用户，安装1000部物联网温度计，方便用户终端的数据采集和实时监测。用户可以根据室温数据情况，联系供热公司，及时查找室温变动原因，实现精准测温供热。辖区直供站全部安装自动控制柜，连接城市管理运行服务平台，平台下达指令通过自动控制柜传递到供热设备的智能温控阀，实现远程供热温度调节，大大提高了供热调温的精准度。