进入新时代，人民群众对住房城乡建设的要求从“有没有”转向“好不好”，期盼拥有更舒适安全的居住条件、更便捷高效的市政公共服务设施和更优美宜人的城乡环境。居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。居住社区能否得到有效治理、服务及时、持续更新、和谐温馨，直接关系着广大群众对美好生活的期盼。

“要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”贵州省贵阳市全面推动社区治理体系和治理能力现代化，进一步提升市民的获得感、幸福感和安全感，并提出打造“三感社区”。由中国铁建地产贵阳公司开发建设的贵阳国际城项目坚持以人民为中心，把“聚焦社区场景营造，回应美好生活需要”作为工作目标，持续开展社区场景营造、强化多元共治、提供优质服务，增加了社区医疗养老、社区食堂、图书馆、邻里活动中心等社区配套空间设施，受到了当地居民群众的交口称赞，成为地方政府、开发企业和社区业主共同参与的“三感社区”试点，不断打造党建引领下的完整居住社区、15分钟社区生活圈，为建设人民满意的“好房子、好社区”提供了实践样本和经验参考。

贵阳国际城项目按照贵阳市南明区提出的“政府引导、政策配套，企业主导、市场运作，分类指导、试点先行”原则，全力推进“三感社区”建设，不断改善群众居住环境、提升群众生活质量，走出了一条以人民为中心的党建引领、政府支持、企业担当、社会参与的共创共建共享的社区有机更新之路。

瞄准痛点 探索社区医疗养老融合模式

看病难和养老难是目前普通城市居民最关心的急难愁盼痛点。居民普遍反映，社区普遍缺少公立医院，部分配备的医疗站水平、层次又不高。当前我国已经进入老龄化社会，不少社区缺乏养老配套，对于失能失智老人的专业护理和照顾基本处于空白状态，加之一些治疗费用无法使用医保，给老人和家庭带来沉重的负担。

为此，中国铁建地产贵阳公司瞄准痛点，本着责任担当，在政府大力支持和协调下，探索打造了社区医疗养老融合发展新模式，设立了铁建医养中心的长者中心，致力于解决老年人，尤其是失能、半失能老人长期医疗和照护的问题，中心以楼下的社区医院为依托，为老人提供24小时的医疗健康服务保障。

铁建医养中心（国际城内设医养机构）是一家非营利机构，由中国铁建地产贵阳公司全额投资建设，也是贵阳市和南明区“2017政府民生工程十件实事”之一。中心有多功能影视厅、手工艺活动室、心理咨询室、图书阅览室、书画室、美发室、自动洗浴区、就餐区和中央厨房，涵盖护理、康复、文娱等方面。在医养结合方面，铁建医养中心由卫生服务中心与长者服务中心组成。其中卫生服务中心以省内三甲医院为依托，组建“医联体”，开通远程诊疗，实行双向转诊。目前，医养中心已经和贵州中医学院第一附属医院、贵阳市第一人民医院、贵阳市口腔医院建立“医联体”，让辖区居民在社区就能享受到三甲医院的优质医疗服务。

国际城社区铁建医养中心的大胆尝试，一方面成为能应对老龄化加剧、解决现代家庭痛点的有效载体；另一方面，又探索社区医养结合模式，既完善社区配套设施，也为构建老有所养、老有所依提供了实实在在的保障。在调研中，社区老人对这种模式高度称赞，认为是为老人和家庭大大减轻了生活负担。

列出清单 打造15分钟便民生活圈

完整居住社区的创建不能“堆盆景”、搞花架子，要切切实实摸清群众对美好生活的真实需求和场景在哪里。中国铁建地产贵阳公司调动广大业主的积极性，通过与贵阳市南明区各级政府部门加强沟通合作，主动创建“三感”社区建设大格局，摸清需求，列出清单，补齐短板，实现了三方联动推进，构建共创共享的社区更新和治理模式，不断提升完整居住社区和15分钟便民生活圈品质内涵。

贵阳国际城项目引导业主以社团的形式来管理社区，发挥公共空间的最大价值；调动居民积极性，一起共建美好家园。2021年，在项目公司推动社区升级改造过程中，多次召开社区共商议事会，还收到了20余封书面建议信，摸清居民对社区场景的需求在哪里，有哪些，列出清单，安排实施路线工期表，一项一项有条不紊地推动落地，实现社区资源有效整合，给居民带来全新的居住、购物、娱乐、文化、休闲、生活等方面的体验，构筑起良性的社区服务形态，与居民一起描绘社区美好生活圈同心圆。

一是拓展社区活动空间。为了进一步满足社区文娱场所空间的需求，贵阳国际城项目围绕改造基础设施、改善社区环境、拓展功能内涵，对原有场地进行综合改造。利用自持物业空间，将其改造为光合业主食堂，同时还改造出省级户外劳动服务站、业主调节室；利用社区平台等闲置空地，改造出一个400平方米的业主活动中心以及一个篮球场馆，极大缓解了社区业主活动空间紧张的难题。

二是不断提高社区生活品质。在整合自身人力物力的基础上，充分发挥外部资源优势，积极引入外部先进的社区运营服务管理经验。为解决大盘业主交通出行问题，贵阳国际城项目于2021年5月引入社区微公交1号线和2号线，形成一站式便民生活服务圈；自持管理社区食堂，为小区4万余名居民提供安全卫生价格合理的美食服务；依托项目水岸天街和水岸广场，培植社区商业的新业态、新载体。

三是打造有温度的社区环境。以文化为纽带、以活动为桥梁，开展了一系列富有人情味和文化气息的社区业主活动，促进人们情感与价值观的融合，把社群与社区紧密相连，帮助人们重新找回“社区里人与人之间逐渐消失的温情”，唤醒久违的归属感。贵阳国际城项目依山就势，在半山腰设计创建了光合社区图书馆，图书馆内部面积约480平方米，分为儿童阅读区、自习区、成人阅读区和长者阅读区，每个区域摆放着相应的书籍和设备。现在，图书馆已成为贵阳国际城项目的一道亮丽的风景线，不仅社区居民喜欢在这里阅读学习，还有不少市民来这里打卡拍照。

“房地产发展进入了新的阶段，既面临诸多挑战，也存在着机遇和空间。作为央企，我们要坚持以人民为中心，敢于担当勇于创新，不断探索房地产发展新模式，从卖房一阵子转为服务一辈子，切实从社区人居全生命周期的美好生活场景出发设计规划运营好项目。”中国铁建地产贵州公司党委书记侯思军表示。

住房城乡建设部社区建设专业委员会委员程鹏认为，中国铁建地产以创建“三感社区”为抓手，补齐短板，直面痛点需求，担当有为，着力破解老百姓在日常生活中的急难愁盼关键小事，在让老百姓住上好房子、好社区的同时也参与到社区治理之中，成为美好生活的共创者、同路人，社区持续更新的受益者和推动人。