背景：为加快构建房地产发展新模式，进一步提升住宅工程质量，新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅提出，在新建住宅工程中强化实施“两书一牌”制度。两书即《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》，一牌即永久性标牌，需按照规定的尺寸、材质、式样、内容在住宅楼栋明显部位予以设置。
评论：笔者认为，“两书一牌”制度可以有效夯实开发企业、施工单位等参建各方主体的质量责任，有效保护业主合法权益，让住宅的质保售后更加便捷。
一方面，《住宅质量保证书》明确了参建各方的保修责任和期限，《住宅使用说明书》详细列明房屋结构、设备使用及维护要点，让业主对房屋情况一目了然。这既是对参建各方的约束，也是对业主权益的保障，能够从源头上减少因信息不对称导致的纠纷。
另一方面，永久性标牌倒逼参建各方对房屋质量终身负责。通过将参建各方的信息铭刻于建筑实体，相当于给每栋楼房配发了“身份证”，让责任主体无法“隐身”。这种可追溯机制将促使设计、施工、监理等各方主体强化质量意识，推动工程质量从“交付过关”向“全程过硬”转变。
期待该制度进一步配套数字化手段，比如将“两书”电子化存档、开通扫码查询功能，让业主维权更高效，进一步提升居民的居住质量。
