散体住宅楼、无物业管理小区是城市基层治理的难点和堵点。今年以来，辽宁省沈阳市有序推进散体住宅楼和无物业管理小区“无人管”清零行动，大力推进散体住宅楼、无物业管理小区合围封闭管理，确保每个小区都有人管、管到位。
截至目前，沈阳市已完成全市散体住宅楼围合封闭任务，标准化围合成679个小区单元。通过围合封闭改造，散体楼安装了智能化监控和门禁系统，建设了门卫室等配套服务用房，结束了无人管理的历史。
在散体楼封闭改造中，沈阳实行“一园一策”“一楼一策”，通过单独封闭或与临近小区、临近散体楼联合封闭等方式，保证封闭的全面落实；明确封闭工程标准，向各地区提供具体工程建设参考标准图解；根据散体楼的不同类型，提出针对性指导意见。
散体楼合围封闭改造后，后期管理至关重要。结合散体住宅楼封闭改造，沈阳市积极推进无物业管理小区引进物业管理服务主体工作，鼓励社会化引入第三方参与改造，加强智慧化建设。据了解，沈阳1471个无物业管理小区通过召开业主大会引进物业服务企业、区域整体打包引进物业服务企业或区属国资平台兜底服务等方式，全部落实了管理服务主体，并开展物业服务，实现全市6588个小区全部“有人管”的目标。
此外，沈阳着力提升住宅小区物业管理水平，建立完善住宅小区物业管理体制机制，进一步健全完善制度体系，研究制订物业服务企业考核办法，建立健全物业服务企业考评机制、准入退出机制，制定物业服务合同示范文本，督促物业服务企业规范服务行为、提升服务标准。
