外墙干净养眼，柏油路平整宽敞，车棚崭新舒适，健身器材布置合理……眼前的广西崇左市江州区建设大院，和一年前相比已经大变样。这是江州区完成改造的26个老旧小区之一。

目前江州区正在改造的老旧小区有16个，今年计划再开工改造3个，全区2000年以前建成的45个城镇老旧小区将全部改造完成，共惠及住户约1900户。“我们这些生活在老小区里的居民，如今也可以享受不一样的新生活咯！”居民农先生说。

据江州区住房和城乡建设局局长龙开云介绍，江州区老旧小区改造坚持以人为本、共建共享的理念，内外兼修、表里兼治，老小区“旧”貌换“新”颜，“老”居民也能乐享“新”生活，人民群众生活更舒适、便捷。

倾听民声 群众的事群众说了算

“我建议优先进行硬化修复”“路面时常积水，要对排水改造提升”……在石景林街道丽金社区“民事诊所”，居民代表们就嘉苑小区改造工作纷纷提出意见和建议。

江州区在乡镇、街道创建“民事诊所”，专门解决人民群众遇到的难题，“快诊快治”发生在群众身边的“关键小事”。不少老旧小区改造的问题，居民都通过“民事诊所”商议解决，共同谋划。

老旧小区改造，居民是主体。除了“民事诊所”外，江州区还通过各种手段倾听民声。改造江南街道麻纺厂小区前，江州区通过邻里会话、入户征集、设置意见箱、微信群线上平台等多渠道广纳意见，累计收到各类反馈意见120余条，涉及顶楼防水、院内乱停车、环境卫生等问题。

汇集民意后，江州区住房和城乡建设局工作人员组织财政、工信等相关职能部门，以及设计公司和街道、社区、居民代表进行研究，综合考虑轻重缓急、资金等因素，共同商定改造方案并公示公开，接受群众全过程监督。

对于群众所提的诉求、需求和建议，应采纳尽采纳，充分尊重群众意愿，切实解决群众急难愁盼问题。“群众的事，还是要群众说了才算！”龙开云说。

表里兼治 改到百姓心坎上

在外墙改造设计上，江州区因地制宜，采用橙黄色、朱红色等暖色调为主色调，给居民带来“家”的温馨感。同时，清理蜘蛛网般的电线，改造烟囱管道，道路“白改黑”，让小区颜值靓起来!

“干净，养眼！”家住江州区委党校大院的吴女士点赞道。老旧小区改造，不仅要“好看”，更要“好住”。“面子”要美，“里子”要实，“改”到百姓心坎上。

最近常下雨，大院居民农先生却不用再像过去那样，屋里放几个脸盆接水。因为他住顶楼，过去屋顶常漏水。现在下再大雨，他都能踏踏实实睡觉。“屋顶重新做了防水，再也不用担心咯。”农先生说。

据介绍，江州区聚焦老旧小区配套设施短板、排水排污不畅、停车位不足等群众急难愁盼问题，对老旧小区进行优化、绿化、亮化、美化、净化及“一户一表”改造，着重功能优化，注重适老化改造、无障碍功能配置，完善健身器材等休闲设施，为民谋福祉、添实惠。

党建引领 群众参与共建共治

“老旧小区大部分都没有物业，改造好了之后，谁来管理维护？”江南街道新民社区党委书记黄丽担忧道。

为破解无物业小区治理难题，江州区坚持党建引领，推进小区党建标准化建设，发挥党支部在小区的核心领导作用，组建成立“红心自管会”，小区支部党员亮身份、作表率，当好“红管家”。

“红心自管会”一般5-7人，由小区居民公开选举产生会长及成员，一般由小区富有声望的党员担任会长。嘉和小区70岁的退休党员何卫民当选“自管会”会长后，带领成员一起征求全体小区居民意见，制定一系列自治管理办法，小区的环境卫生等日常治理逐步进入正轨。

不少居民反映，“红心自管会”成立后，推动小区治理规范化、制度化、常态化，小区从“没人管”到“大家一起管”，“三无”小区变成了“有基层党组织管理、有党员服务、有群众参与共建共治”的“三有”小区。

看到自管会的退休党员黄艳萍还在为群众服务，热心居民赵共世对大家说:“这个年纪还在为大家服务，小区的事情就是我们自己的事，我们有什么理由不参与？”在黄艳萍、赵共世等骨干的带动下，嘉苑小区居民积极参与小区治理。

目前，江州区45个老旧小区全部成立了“红心自管会”。下一步，对于适合引进物业管理的老旧小区，将积极引进物业管理。同时，引导居民成立业主委员会，推行精细化管理。