为打造宜居环境、提升人民群众生活幸福感，近年来，张小波带领相关同志扎实推进重大项目和民生工程，结合实际、大胆探索，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写住房和城乡建设事业高质量发展新篇章。
住房和城乡建设工作涉及方方面面，关系千家万户，张小波在工作中坚持知行合一，牢记“业务之中有政治”，在“国之大者”中找准坐标。同时，他深刻认识到做好意识形态工作的重要性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
陕西省西安市住房和城乡建设局党组成员、副局长 张小波
张小波坚持用“担当就是应当、责任就是信任、创新就是用心、管理就是服务”四句话作为工作理念，培养专业作风、专业精神，提高专业思维、专业素养，做到了干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
担当就是应当。作为领导干部，必须要有敢于担当的胆识和魄力，在危急关头和急难险重任务面前带头勇挑重任，做到平常时期看得出、关键时候站得出、危难时刻豁得出。2020年1月，接到建设市公共卫生中心（应急院区）的指令后，张小波冲锋在前，夜以继日连续奋战在工地一线，组织2家施工企业投入近万名作业人员，按期完成了项目建设任务，创造了10天建成、15天交付的“西安速度”，体现了勇气和担当，成为了“西安城建铁军”的优秀代表和生动注解。
责任就是信任。敢于承担责任，才能赢得信任、得到支持；乐于承担责任，才能在履职尽责中增长才干、获得社会和群众的认可。张小波明确应深刻汲取安全责任事故教训，突出“全、实、严、细”的工作标准，组织120名专家成立60个检查组对全市1900余个项目开展拉网式排查整治，压紧压实行业监管、属地管理、企业主体责任，坚决守牢安全底线。
创新就是用心。创新不是一个口号，而是具体行动的实践，需要建立在“心”的基础之上，越是创新之举，越是要用心去做，久久为功、推陈出新，让改革创新的价值得到充分释放。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。张小波牢固树立新发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，全程牵头开展全市改革工作。一方面，先后推动出台了百余项改革配套文件，为健全审批管理体系做强政策支撑和制度保障；另一方面，时时刻刻把企业群众办事的便利度和满意度挂在心上，把群众满意作为第一标准、市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受。
张小波与相关部门聘请了40余家企业作为改革体验官，在实地观摩中“找茬挑刺”、在座谈交流中“望闻问切”、对改革举措“把脉问诊”、在文件起草过程中参与政策制定，把常态化开展企业满意度评价作为推动工作的“风向标”，问需于企、问计于企、问效于企，大幅提升企业话语权。全市累计办理6366个项目、“策划生成”项目308个、“联合审图”项目713个，实现1.8万户业主“一手领钥匙，一手拿房本”。五年来的用心付出，改革创新红利持续释放，企业满意度提升，一批先进做法在全省复制。
管理就是服务。城市是人民的城市，人民城市为人民。住房和城乡建设部门作为城市建设的主力军，承担着完善城市功能、提升城市品质、增强人民群众幸福感的重要职责。在工作中，张小波认真履责、勇于担当，把以人民为中心的理念贯穿于城市建设的全过程和各方面，尊重人民群众对城市建设的知情权、参与权、表达权、监督权，聚焦人民群众的需求，围绕、顺应人民群众在宜居乐业方面对美好生活的向往，让城市建设成果为人民所共享，让城市建设成效体现在人民群众幸福感增强上。
大力推进城镇老旧小区改造是改善群众居住条件、提升群众生活质量的重要举措，光靠政府“独唱”不行，还要创新体制机制。张小波组织研究确定了“市级牵头抓总、区县具体负责、街道扎实推进、社区配合实施”的上下联动、全民参与的工作机制，充分吸引社会力量参与，组成多声部“合唱”，确保改造工作顺利进行。老旧小区改造不仅要进行楼梯、管网翻新等“硬件”改造，还要根据群众需要提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务。坚持需求导向，张小波组织相关部门针对不同小区、不同诉求，在征求居民意见的基础上，确定改造重点、保留建筑风貌、增添党建元素，将打造宜居环境、提升服务水平融入改造全过程。
在做好脱贫攻坚“两不愁、三保障”农村群众住房安全有保障工作中，为减轻农村贫困群众经济负担，张小波会同各区县研究制定分类补助标准，做到困难群众新建住房最高可享受5.76万元政府补贴，让群众住进了安全住房，极大地提高了群众的改造积极性，西安市提前两年实现农村危房存量消除、动态清零。
聚焦农村人居环境短板，张小波坚守为农情怀，积极思考以改善乡村人居环境带动群众增收致富的新模式、新办法，与相关部门共同探索“建设村庄—塑造村庄—经营村庄”的实践路径。截至目前，85个村庄荣获“陕西省美丽宜居示范村”称号，全市基本形成了“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的美丽村庄新格局。每当谈起这些成绩的取得，他都表示：这既是工作责任，也是群众的信任。
