“满墙都是A4纸，满纸都是新蓝图。”2021年6月，浙江省宁波市海曙区鼓楼街道文昌花园小区正式动工改造。回忆起改造初期，居民对改造内容进行讨论的热烈场景，社区书记感叹道。

鼓楼街道地处市中心，宁波市八大历史文化街区有三个坐落在这里，许多老旧小区毗邻在侧，文昌花园小区便是其中之一。“市政基础设施不完善、雨污管网未分流、部分建筑外立面破损渗漏、无障碍设施不足、适老化设施不完善……”相关负责人细数着小区存在的问题，思考着居民生活中存在的难事。

时时都有“解忧处”个个皆为主人翁

路面铺设沥青还是水泥，小区居民各执一词，始终无法确定下来。为此，文昌花园小区业主委员会牵头实地调研12个改造完工小区，召集3次协商会，最终落实地面改造方案。

为了让居民“有地可说、有人可诉”，快速解决改造中出现的各类问题，鼓楼街道将历史文化街区内一套400平方米的活动用房整修为居民的说事厅、活动处。此外，文昌花园小区物业服务企业整理出两间办公室，设立接待点，由街道派驻12名工作人员，为居民解惑。

解释政策、答疑解惑、登记需求，在说事厅、接待点，居民的各类矛盾纠纷得到有效解决，做到了“小事就地解决，大事不出社区，难事不出街道”。

文昌花园小区多次召开讨论会，让居民为老旧小区改造献计献策。在会后，还将居民意见建议张贴在公示墙上，使“要我改”转为“我要改”。为切实解决好居民关切的居住安全问题，小区安装了72个高清监控摄像头，实现智慧安防。此外，还通过加装智能门禁、可视化对讲机、人脸识别机等设施设备推动小区服务与管理实现数字化、网络化和智能化。

“施工声音太大，影响休息。”“工地周边环境不够整洁。”……由66名楼道和谐促进员、党员志愿者等组成的“网格聚声”督查队，主动问需求、曝难题，在改造中解决居民的各类诉求50余条。

除了第三方监理机构对改造进行全过程监管，文昌花园小区还组建居民监督队伍，确保改造高质量完工。吸纳一批懂工程、有经验的业主骨干、党员组建“工程质量监督小组”，参与施工现场管理，巡查监督工程质量。一旦发现问题，即时整改落实，确保“小事不过夜，大事不过周”。

党建引领多元共治 解锁小区“幸福密码”

雨棚更换在改造清单中并不是“必选项”，但却是文昌花园小区居民心中必须进行改造的项目。为了顺利推进此项改造内容，物业服务企业摸排登记，社区、业主委员会牵头筹集居民共担资金，实现了改造资金政府与居民合理共担。

针对老年人活动场地不足的呼声，设计师认真听取居民的改造意见，多次修改调整改造方案。除了新增人行步道和12生肖休闲平台外，小区还打造了盆景园区，预留了电梯井位，增加了无障碍车位，改造了入户单元门坡道，得到了居民的一致点赞。

为了让居民更好地了解改造内容，设计单位还选取若干关注度较高的点位先行试水，设立样板点位供居民参观。此外，设计单位每周两次驻场办公，实时调整改造方案，“一点一案”优化设计方案，真正让居民的需求落地落细落实。

文昌花园小区供水管道使用年限超过20年，管材老化锈蚀严重、跑漏现象频发。为彻底破解难题，街道牵头与自来水公司对接，按照“最多改一次”要求，申请更换地下供水管道，并统筹安排资金，与产权单位合资合力完成管道更换。通过与供水供电供气、排水等相关经营单位建立统筹协调机制和责任清单，小区有效化解了诸多顽疾。

小区外围原有一块约300平方米的“三不管”地块，野草丛生、垃圾成堆。支部党员站出来表态：“这事，我们得管！”最终网格支部、“红色联盟”共建单位齐心落实自治方案。现在，“三不管”地块变成了绿植园，井井有条、四季常青，成了小区客厅、自治样板。通过聚拢老旧小区改造“红色联盟”资源力量，小区形成“党建引领、多元共治”的良好氛围。

提升适老化水平 搭建“一核五员”治理联盟

在文昌花园小区居民中，老年人人数颇多。为此，小区在改造中突出了适老性。

引入第三方养老机构，建成嵌入式居家养老综合体，使老年居民在家门口就能享用社会化养老资源，走进“老年大学”课堂。围绕小区周边配套建设，引导各种为老为民服务网点进驻，依托党群服务中心、新时代文明实践站，持续深化“以邻为善、以邻为伴”的“文昌百岁文化”。

为实现小区日常治理精细化，鼓楼街道探索搭建了“一核五员”治理联盟。以社区党委为核心，会同物业服务企业、居民委员会、业主委员会、网格支部、和谐促进小组“五方力量”，有效落实五员圆桌会议、网格化治理、周周联查联改三项工作举措，打通小区问题“集中排摸、分类梳理、责任到人”的工作链条，破解居民关切的关键小事，让“想干事，能干事、干成事”成为小区治理常态。

复盘街道5个已完工的老旧住宅小区改造项目，梳理工作短板，总结先进经验，运用到文昌花园老旧小区改造方案中；将邻近街道的闲置空地改为停车场，切实解决小区停车难问题……在文昌花园小区的改造中，相关单位牢记“群众利益无小事”，把居民所盼、所想回应到了“家门口”。

改造过程中，负责单位紧盯任务表、作战图，凝聚合力，坚持从居民关切入手，精益求精、精心打磨，将城市风貌提升与功能完善、产业升级、文化传承、治理优化一体推进，精心营造优美和谐的宜居环境，全面提升了小区的服务功能。

日前，文昌花园小区已完成老旧小区改造项目。