【建设者】
•姓名：晋磊
•年龄：30岁
•职务：北京市朝阳区小关街道综合行政执法队副队长
【闪光点：担当】
“城市管理工作不仅需要有扎实的法律基础，更要有勇于担当、为民服务的‘冲劲儿’。”
【成长故事】
2018年9月，晋磊硕士毕业后进入到北京市朝阳区小关街道综合行政执法队。刚进队时，他给自己定的目标是五年内从一名队员变成片区负责人、副队长。
2022年4月22日，当记者见到晋磊时，他已经提前“圆梦”。高高的个子、快言快语的他，正穿着蓝色城管队员制服，在和队友一起向领导汇报小关街道燃气专项执法工作的进展情况。
“城管不只是处罚小商小贩”
成为一名城管队员，对晋磊来说，可谓是“误打误撞”。
硕士毕业那年，26岁的晋磊在一番尝试后选择成为一名基层公务员。他先是参加了朝阳区的“选调生”考试，由于一时的失利没能入围。梳理原因后，他通过不断学习，做好了充分的准备，最终以优异成绩进入到北京市朝阳区小关街道综合行政执法队，成为一名城管执法队员。
“没入职之前，我以为城管队员的工作可能就是劝导一下乱出摊儿的小商小贩。”提起最开始的印象，晋磊不好意思地笑着说。
2018年正式入职后，翻开培训资料，晋磊才知道自己对“城市管理”的误解。对无照游商进行处罚，仅仅是城市管理部门400多项行政执法职权的一项。作为一名行政执法队员，如果平时不注重法律法规的学习，在执法实践过程当中很容易无从下手。晋磊很快意识到，“懂法”是首要前提，因此投入了大量时间学习相关法律知识。
“勤奋和善于学习是晋磊身上非常突出的优点。”小关街道综合行政执法队常务副队长李强告诉记者。晋磊利用日常的培训和工作之余的时间，在很短的时间内就把几百页400多项行政执法职权相关的内容初学了一遍。
书本上学，更要在实践中学。李强回忆，城管工作很多时候涉及夜间查处，一般是大家轮流排班。晋磊主动性很强，就算是没有安排他，他也会“抢”着学，主动跟老队员一起值班。从那时起，“日均一万步”成为他的常态。
作为材料科学与工程专业的高材生，晋磊现在聊起相关的法律条文如数家珍。在采访中，他一口气列了七八个常用的法规名字，具体的行政处罚标准也信手拈来。“咱不能让执法相对人给问倒了。”晋磊说。
“没有责任感，其他都是空谈”
引导居民扫描健康码、有序排队进行核酸检测……4月27日，晋磊穿上防护服，早上6点来到小关街道惠新里16号楼核酸检测点位，晚上10点才回到家中。时刻待命、冲在一线，担任城管队员3年多来，晋磊已经习惯了这种状态。
“没有责任感，其他都是空谈，活儿肯定干不好，那有什么意义？”晋磊说。随着工作的深入，他意识到，城市管理工作不仅需要有扎实的法律基础，更要有勇于担当、为民服务的“冲劲儿”。
晋磊对一次居民投诉印象深刻。去年，有居民反映早上出门的时候发现一排商户门口全是餐厨垃圾桶，味道比较大，也挤占了本就不宽的非机动车道。
接到投诉后，晋磊马上和同事联系投诉的居民确认了详细信息。第二天一早，他来到居民反映的地点进行了实地察看，果然发现了问题——一排商户都存在这种情况。他走访了附近的商户了解到，餐厨垃圾桶一般是晚上10点钟以后清运，清运完成后商家一般都打烊了。而早上商户一般开门时间比较晚，所以这段时间垃圾桶就一直摆在商店门前。
晋磊和同事通过研究相关的法律法规、学习相关政策、了解环卫作业的清运流程，提出了解决方案。对于有餐厨垃圾存放间的商户，要求清运公司的工作人员必须将垃圾桶倒完后存放到指定地点；对于没有专门存放间的商户，商户自己建立起值班的机制，每天派轮班工作人员提前将垃圾桶拿到店内。
“智慧化手段非常关键”
小关街道共有6万多常住人口，而执法队队员人手较少，平时开展一线执法工作仅15个人，履行着400多项职权。
“智慧化手段的应用对精细化治理非常关键。”李强告诉记者，对于老队员来讲，大数据比较陌生。但年轻人接受得很快，上手也快。在这方面，晋磊表现得尤为突出。
今年年初以来，北京市城市管理综合执法大数据平台正在基层应用推进阶段，小关街道综合行政执法队由于年轻队员比较多，被选定为试点单位。晋磊结合自己较好的科研素养，带领队员在学用结合过程中，感受到了科技对于执法的帮助与支持，进一步提高了对平台使用学习的积极性和主动性。此外，他还经常琢磨新技术，为平台提供“金点子”。例如，建议将台账进一步实现精细划分。在各类数据台账增加“所属社区”，由经纬度电子围栏或基层执法人员备注补充后生成，便于基层实现精细化分片管理。
晋磊还经常给商户提一些“有趣”的建议。“我和晋队认识好几年了，他主意多、脑子活，关键是真心为我们着想。”小关街道的商户陈经理告诉记者。今年2月，晋磊在防疫检查过程中发现有个火锅店生意不好，他仔细了解了这家店的经营思路和方式，回去琢磨后给商户出主意：建议通过抖音直播和做活动的方式宣传你们的店，更准确地定位火锅的种类。商户尝试之后给他反馈：“有效果！”
“热心、能干、能吃苦。”小关街道综合行政执法队队员相洋用三个词形容她眼中的队长。从一名大学生到队里的副队长，晋磊一路善学、善作、善成，在平凡的工作岗位中彰显青春风采。
