近年来，江西省新余市坚持以人民为中心、以服务群众为宗旨、以群众满意为标准，将住房保障作为重要工作内容，巧用“加减乘除”法，不断完善公租房小区运营管理，让保障性住房惠及更多住房困难群众，切实增进民生福祉，兜牢群众安居底线。

“加法”——实现应保尽保

用好“加法”，以住有所居为目标,加大对困难群众的住房保障力度，实现应保尽保。

在满足基本需求的前提下，新余市多措并举扩大保障覆盖面，通过实行特殊人群关怀，对享受低保和符合条件的中心城区非农户籍家庭以及重点优抚对象家庭，在保障面积内实行租金免收，对轮候期内的困难群众实行优先保障。

打破户籍限制，将城镇有稳定就业的外来人员纳入公共租赁住房保障范围，并持续降低公租房准入门槛，让更多符合公共租赁住房条件的市民受益，让住房困难群众从“无居”变“有居”。不断优化物业服务与公租房配套设施，物业服务费按照市场收费标准的70%缴纳，剩余30%由政府兜底保障。

“减法”——简化申请流程

用好“减法”，以信息技术为抓手，创新线上申请受理，简化办理流程。

2019年，新余市投资开发保障性住房管理信息系统，将全市2.3万套公租房信息录入系统。该系统与全国公租房系统无缝对接，与公安、民政、自然资源、工商等部门信息共享，实现数据互联、联动联管，有效打破数据壁垒。

出台《新余市中心城区公共租赁住房常态化申报工作相关事项的公告》等政策，建立健全公租房常态化申请机制和核查机制。采用诚信申报模式，实行证明承诺制，放宽申报材料，降低申报难度。除本人携带证件到行政服务中心相关窗口签字授权申报外，市民可通过微信公众号、“赣服通”小程序等线上途径，随时进行申报。

新余市将“多部门、多材料、多次跑”转变为“一窗受理、一表通用”，最大限度简化办理流程，让数据多跑路、群众少跑腿。

“乘法”——优化服务质量

用好“乘法”，以实策便民为导向，优化服务质量，持续提升住房保障品质，实现租购同权。

在公共服务方面，新余市公租房小区实行租购同权，住户可享受在租赁房屋地址登记落户政策，适龄儿童可享受就近入学同等义务教育，让保障家庭从“有居”到“优居”，使保障房成为城市发展的民生支点。

在日常生活方面，新余市公租房小区引入人脸识别、车辆识别等智能安防系统，实现智能化全覆盖。同时，积极丰富小区活动。党建引领，开展形式多样的共建活动，推动基层党建与物业管理、社区治理融合共进。例如，义工之家定期对小区内困难群众开展入户送关怀活动；驻地电梯企业由党员带头组建电梯救援突击队，为全市公租房提供免费电梯救援服务。

新余市公租房小区形成了“党建进小区、为民办实事”新格局，住户的安全感、幸福感不断提升，真正让保障家庭实现从“住得上”到“住得好”的转变。

“除法”——创新清退机制

用好“除法”，以现代化科技为手段，实现动态监管，创新清退机制，开辟诉讼裁决绿色通道。

新余市通过定期上门走访排查和抽查等方式，及时掌握申请家庭的人口、收入和住房变动等情况。依托公租房管理平台、保障性租赁住房监管服务平台，不断加强对公租房使用情况的日常监督，实现动态管理。

对于坚决不腾退的，联合司法部门启动司法程序强制退出，并在日常实践中创新使用“立案速裁庭”，由行政诉讼转为民事诉讼，将裁决时间缩短至3个月以内，提高清退效率，缩短公租房轮候时间。自2021年以来，新余市累计清退公租房住户206户。

同时，对承诺事项严重偏离实际、骗取保障待遇或违规使用公租房的，纳入住房保障失信体系管理。失信者5年内不得再次申请公租房，限制续租换租、领取租赁补贴等，并向中国人民银行征信系统推送，让公租房真正成为困难群众安家的“公平房”。