以坚强执行力统筹安全生产工作

随着我国经济高速发展，建筑行业规模迅速壮大，对整个国民经济发展的推动作用愈来愈突出。与此同时，当前建筑业仍是劳动密集型、建造方式相对粗放的传统产业，安全生产基础仍然比较薄弱，工程建设量越来越大、建设速度要求越来越快，客观上增加了安全风险，提高了安全管理难度。

苗良田中国建筑第八工程局有限公司副总经理

以中建八局为代表的一批建筑业企业，获得了高速发展的机遇，经营规模持续扩大，主营业务收入稳步增长。而对于企业的安全生产，仍然面临着以下几个方面的风险与挑战。

首先是不断增长的企业规模带来的安全挑战。以中建八局为例，中建八局“十四五”发展规划提出了“万亿八局”的发展目标，意味着要用五年时间再造一个八局，其中营业收入要以13.4%的增速，在2025年达到6000亿元左右。与企业规模的快速增长不相匹配的情况是，施工一线的成熟管理人员，在数量、结构和素质等方面还存在一定的缺口，安全监管力量的不足和能力欠缺，制约着企业安全生产水平的提升。

其次是不断扩大的经营范围带来的安全挑战。中建八局紧跟国家区域发展战略，不断深化区域经营。从国内到国外，从海拔4000多米的雪域高原到新疆的沙漠戈壁都有在建项目，不同的地方，地质条件、土壤水文以及气候条件都不尽相同，各类安全风险复杂多样，给企业安全管理带来诸多挑战。

再其次是高效建造给工期带来的安全挑战。随着我国经济持续快速发展，大型工程项目遍地开花，施工条件与环境越来越复杂，工程难度越来越大。在这种形势下，高效建造施工工期必然给施工现场安全管理带来极大压力和挑战。

最后是不断转型的跨领域业务带来的安全挑战。随着建筑业企业都在以转型谋求增量，不断拓展公路、铁路、市政、轨交、隧道、涉水、新能源等新兴业务，新业态新领域风险识别难度大，对建筑行业安全管理的专业性提出了更高的要求。

面对新时期的挑战和机遇，如何有效管控高速增长带来的安全风险，高效落实企业安全生产主体责任，中建八局主要在以下几个方面做出了探索和实践：

坚持与时俱进的理念创新。中建八局始终坚持以人民为中心的发展思想，秉承“敬畏生命、守护安全、监管并重、落实责任”的安全管理理念，向社会承诺，把保护生命作为企业生产经营的前提，把安全生产放在一切工作的首位。2021年，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，率先提出“零事故、零工亡”的安全生产“双零”目标，坚定“所有安全事故都是可以预防的”安全理念，以“责任心+执行力”为有力抓手，持续推进企业安全理念和安全文化升级。

坚持联系实际的机制创新。一是“主动安全”管理思路。秉承“无指责”企业文化，综合运用安全奖励“正向激励”和安全处罚“负向激励”两种激励方式，引导和鼓励从业者积极树立“我要安全”的思维。二是“全员安全”管理思路。按照“党政同责、一岗双责、三管三必须”的管理原则，要求各岗位都细化安全管理职责和工作任务清单，并监督履行，树立“全员安全”的管理思路。三是“本质安全”管理思路。改变只追求“硬件”安全和“表面”安全的思维，通过建设“安全文化”，影响人的本质安全思维，并总结提炼出了中建八局“本质安全实心球”的安全文化模型。

坚持切实可行的方法创新。一是创新安全领导力建设。实施主要领导主管安全生产，局总部、二级单位均建立“董事长为第一责任人，总经理主管、生产副总协管”的安全生产领导机制。推动“领导干部讲安全”活动，要求各级单位主要领导讲授安全课，引导各级领导干部思考安全问题。建立“安全监督三级例会”制度，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，成为了践行“三管三必须”要求的有力抓手。二是创新安全监管能力建设。专业的安全监管能力是企业安全生产体系正常运行的强力保障，中建八局以典型项目为依托，创新开展了安全工程师实训营、新员工全员安全实训、“安全讲师”等系列活动。三是创新安全监管手段建设。经过多年的探索实践，总结了“例行检查、安全飞检、安全生产责任书考核、十项零容忍、安全风险红黄牌警示”等多种综合监管手段。四是创新现场安全管理能力建设。建筑施工企业的各项安全管理措施，最终必须要落在施工现场，在现场安全能力建设方面创新开展了“行为安全之星”“安全达标示范工程”创建等活动。2019年至今，面向社会发布了3期《中建八局安全管理最佳实践推广清单》，提炼总结出40余项最佳实践，为行业安全发展贡献力量。

中建八局将始终秉承新时代安全发展观，践行人民至上、生命至上的安全理念，以“时时放心不下”的责任心强化履职担当，以“事事落实到位”的执行力抓好安全生产，不断探索提高企业安全标准化及本质安全水平的管控措施，为谱写建筑行业高质量安全发展新篇章贡献力量。