去年以来，山东省胶州市综合行政执法局牢固树立“全周期管理”理念，下足下细“绣花功夫”，深入推进品质之城建设，全面做好城市品质气质改善提升工作，累计整治各类市容环境问题1万余件（次），查办市容案件459起，为胶州市高质量发展和人民生活品质提升作出贡献。

外显治理的“面子” 示范打造提形象

聚焦文明创建，以争创全国文明典范城市“一根针”穿起市容环境整治“千条线”。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，紧扣群众关切和问题短板，突出背街小巷、老旧小区、城乡接合部、市场周边等重点区域，对经营秩序、违法建设、不文明养犬、地桩地锁等难点堵点问题进行集中攻坚。积极响应城市“微治理”要求，坚持“开门办城管”，推行综合执法进社区，建立“综合执法工作站”54个，健全从问题发现到整改落实的快速闭环，及时受理、处置群众反映的各类问题，做到小事不出社区，大事不出街道，打造“城管就在身边服务”品牌。

聚焦示范创建，以示范街打造“三步走”推动市容环境“三年大变样”。统筹“规建管”三大环节，按照“先行试点、后续铺开、精细管理、注重长效”的原则，确定179条示范街、标准街、规范街打造目标，利用三年时间，实施“突击战”“阵地战”“合围战”，分等级、分批次开展试点打造，典型引路、以点带面、内外兼修，在全市形成示范带动作用，推动城市颜值和气质共同提升。目前，第一批28条示范街已打造验收完毕，第二批19条示范街正稳步推进，形成了梯次推进的良好局面。

聚焦智慧创建，以科技力量赋能城市治理，提高城市科学化、精细化、智能化治理水平。实施智慧城管赋能工程，广泛运用执法基础信息管控平台、无人机“实景智能比对技术”、4G全过程记录执法系统、城区120路视频智能抓拍系统，统筹资源高标准建设好“一中心、一平台、一张图、N应用”的城市综合管理服务平台，加速大数据、人工智能、区块链、5G（第五代移动通信技术）等前沿技术在城市治理中的深度应用，着力构建城市管理工作智能化、网格化、精细化管理新模式。今年年初以来，累计开展智慧巡查近8万次、挂牌督办1923件、实施无人机航拍975次，走出了向科技要力量的坚实步伐。

内优机制的“里子” 徒步巡查求实效

突出“点位+职责”，落实一线责任。建立“局长领跑、中队发力、科室助跑”一线徒步巡查制度，将全市划分为14张单元网、218个单元格，明确网格责任，编制工作清单，做到“网中有格、格中有人”，横向到底、纵向到边，清除盲区、不留死角，推动城市管理从粗放式向精细化转变。

突出“督导+协调”，实行双轮驱动。切实转变作风，变“开车转转、隔窗看看”的走马观花式巡查为“眼中有活、心中装事、肩上扛责”的主动补位式徒步巡查。打破部门界限，对市容秩序、广告亮化、市政设施、空间立面等九大板块城市管理内容实施统一巡查、错时巡查、行业巡查，对巡查发现的综合执法职责内问题立行立改，对综合执法职责外问题及时函告移交、督导办理。截至目前，发现处置职责内问题1766件，移交督办问题348件，破解了“管得着的看不见”“看得见的管不着”等瓶颈问题。

突出“联动+协作”，完善共治机制。在市级层面成立全市城市精细化管理领导小组，定期召开城市精细化工作联席会议，形成“部门协作、快速反应、整体联动、责任落实”的“大城管”机制。在此基础上，与市检察部门建立城市管理问题检察建议制度，有效解决跨区域、跨部门、跨行业等“三跨”难题。2021年以来，通过工作联动协调解决各类问题342处，城市管理问题投诉率同比下降28%，营造了齐抓共管的城市治理氛围。

探索共治的“路子” 多维治理开新局

拓展“小广告”清理，消除城市“牛皮癣”。从2008年开始探索推行“小广告”清理社会服务外包，以点扩面、渐次推进，今年年初以来，该市已将服务范围扩大到主次干道可视范围、开放式居民小区和背街小巷，实现主城区全覆盖。截至目前，共清理乱贴乱画小广告10万余张，有效维护了城市洁净“容貌”。

健全街面巡管队伍，提升市容巡查管控水平。建立健全170余人的街面巡管服务外包队伍，作为城市管理执法工作的有力补充。巡管队伍以守点、巡查、劝导等方式，协助管理网格内违法建设、市政设施损坏、乱摆摊点、乱排乱倒、乱贴乱画等行为。目前，街面巡管队伍建设初显成效，累计发现并协助解决问题2672处次，该市市容巡查管控水平大幅提升。

工作成效背后是作风，作风背后是思想认识，是责任担当。近年来，胶州市综合行政执法局转作风、创一流、当排头，坚决扛起品质之城建设重任，努力为青岛争创全国文明典范城市贡献力量、展现担当。